Що таке захист власності?
Власність, простими словами, — це об’єкт (об’єкти), який комусь належать.
Захист власності — це правило, яке гарантує, що кожна людина має право володіти власністю й не може бути її позбавлена.
примітка Згідно із цим правилом власність не обмежується лише фізичними об’єктами: вона також включає, наприклад, акції компанії, інтелектуальну власність (як-то торгівельні марки) і соціальні виплати. Навіть професійна діяльність особи (наприклад, медична чи юридична практики) може в деяких випадках вважатися «власністю».
Чи може бути виправдане позбавлення власності?
Так, це право не є абсолютним. Особа може бути позбавлена своєї власності в суспільних інтересах і відповідно до закону.
До законних суспільних інтересів належать:
- забезпечення більшої соціальної справедливості у сфері житла
- затвердження земельних і містобудівних планів
- запобігання масовій бездомності
- заходи щодо боротьби з обігом наркотиків і контрабандою
- запобігання ухиленню від сплати податків.
Цей список не є вичерпним: відповідь на запитання, чи є суспільний інтерес законним, визначається в кожному конкретному випадку.
Навіть якщо позбавлення власності здійснюється в суспільних інтересах, воно також має бути пропорційним. Це означає, що захід має відповідати меті, а не перевищувати ті заходи, що вимагаються для її досягнення. У таких випадках держава зазвичай зобов’язана виплатити компенсацію постраждалому власнику. Точна сума компенсації визначається в кожному конкретному випадку — це не завжди буде повна ринкова вартість майна.
приклад У справі «Tre Traktörer Aktiebolag проти Швеції» (Tre Traktörer Aktiebolag v. Sweden) органи влади відкликали ліцензію на продаж пива, вина й інших алкогольних напоїв у заявника (компанії, яка керує рестораном) через економічне нецільове використання коштів і неналежне ведення бухгалтерії. Суд не встановив порушення майнових прав, оскільки заходи мали на меті загальні інтереси — обмеження споживання та зловживання алкоголем.
Але в справі «ТОВ "Світ розваг" та інші проти України» (Svit Rozvag, TOV and Others v. Ukraine) Суд визнав порушення майнових прав через заборону азартних ігор і відкликання ліцензій заявників. Заходи, застосовані до заявників, були непропорційними насамперед через якість процесу ухвалення рішень, що призвело до цього, відсутність будь-яких компенсаційних заходів, навіть щодо прямих витрат, понесених самою державою, і відсутність суттєвого перехідного періоду.
Хто захищає це право?
Оскільки держава є головним гарантом прав людини, вона має забезпечити дотримання права власності.
Обов’язки держави двоякі: негативні (обов’язки «не робити» щось) і позитивні (обов’язки «робити» щось).
Негативний обов'язок вимагає, щоб держава не втручалася незаконно в це право.
Позитивні обов’язки передбачають створення правових механізмів, що забезпечують дотримання права власності, і належних ефективних засобів правового захисту в разі його порушення.
Міжнародне визнання цього права
Право власності тісно пов’язане з особистою свободою. Під час воєн жертв позбавляють не лише життя, а насамперед майна. Отже, дотримання прав людини також закріплює повагу до того, що належить людині.
Перший каталог прав людини — Загальна декларація прав людини 1948 року — у статті 17 зазначено:
1. Кожна людина має право володіти майном як одноособово, так і разом з іншими.
2. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.
Це право міститься також у Протоколі 1 до Європейської конвенції з прав людини та Хартії фундаментальних прав Європейського Союзу, а також в інших міжнародних конвенціях.
примітка Це право прямо не визнається в Міжнародному пакті про громадянські та політичні права чи Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права.